中国选举观察(2013)之十八:昆明西山区白鱼村动用公款70万买票【作者:姚立法】


云南省昆明市西山区海口街道办事处白鱼村,辖白鱼、大小黑荞等10个村民小组,现有1400多农户,男女老少3300多人,登记为第五届村民委员会选举的选民有2681人。

5月14日,白鱼村各村民小组设投票点,推选本组出席村民代表会议的村民代表,各组应推选村民代表为四至五名。村民可以委托投票,推选过程是领取推选票、填写推选票、投票、领50元误工费(每投一张票可领50元)。

5月16日,白鱼村各村民小组设投票点,提名村民委员会成员候选人。提名过程和误工费标准跟推选村民代表时完全一个样。

5月17日,白鱼村各村民小组设投票点,推选村民小组组长候选人。推选过程和误工费标准跟推选村民代表时完全一样。

据独立的选举观察员的了解,6月3日为白鱼村选举村民委员会成员投票日。6月4日为白鱼村推选各村民小组组长的选举日。投票和选举过程以及误工费标准和前三次会完全一样。

为什么白鱼村村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会成员候选人、村民小组组长候选人的产生过程不依法?中共白鱼村支部和白鱼村村民委员会敢动用70万元村民集体的公款买票?白鱼村的一位维权人士讲,原因与六年前该村的一场选举风波多少有些关系。

2007年6月19日,云南法制报、曾在头版以《36村民联名指控村官贿选——昆明市西山区要成立调查组调查白鱼村换届选举问题》为标题,报道白鱼村在职村主任李良为连任贿选,然而,村民集体实名举报和媒体的报道,对李良毫发无损。

李良已连任三届白鱼村村民委员会主任(他同时任该村中共书记),近期李良争取再连任若不动用7O万元村民集体的公款买票,他担心的村民拒绝参与选举就有可能发生。

链接一:《云南省村民委员会选举办法》
第十五条 村民委员会成员的候选人由选民直接提名。提名可以采取单独、联名或者自我提名的方式进行。

第十八条 村民选举委员会应当组织正式候选人在指定场所与选民见面,介绍履职设想,回答选民提出的问题。

第十九条 选举村民委员会应当召开选举大会进行。

链接二:《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》

第二十一条 村民代表按每5户至15户1人由村民小组会议推选产生。

第二十四条 村民小组设组长1人,根据工作需要,也可以设副组长1至2人。村民小组组长、副组长由新一届村民委员会选举产生后在30日内组织村民小组会议或者户的代表会议推选产生。

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