中国选举观察(2012)之五十三:湖南省人大常委会指导非法的县和乡“议员”直选 (作者:姚立法)


(2012/11/7)权利运动发布:
11月1日,湖南省衡阳县曲兰镇燎原村非法的镇人大代表投票选举如期进行。

10月29、30日两天,燎原村选区选民、燎原村前村委会主任、退伍军人、中共党员、燎原村选区初步代表候选人邹志钦,专程到衡阳县、衡阳市和湖南省三级人大常委会,控告曲兰镇选举委员会主持非法的镇人大代表选举,指望他们三级人大常委会依照选举法第八条赋予他们领导或指导曲兰镇选举委员会依法主持镇“议员”选举的权力,阻止、纠正曲兰镇选举委员会主持的非法选举。然而,衡阳县、衡阳市和湖南省三级人大常委会无一不失职,未能依法保障选民的法定选举权。此事件发生在美国大选(11月6日)和中共十八大召开(11月8日)前夕,显然使中国政府毫无脸面和十分尴尬。

10月13日,曲兰镇选举委员会公布的该镇燎原村选区的两位初步候选人,一位是选民联合提名推荐的邹志钦,一位是中共燎原村党支部书记徐遵细。

10月21日,曲兰镇选举委员会未依法公布燎原村选区的正式代表候选人名单。21日,为衡阳县县、乡两级人大代表同步换届选举法定的公布正式代表候选人名单的最后期限。这一天,衡阳县县、乡两级人大代表换届选举的近千个选区,没有公布正式代表候选人名单的只有燎原村选区。

10月25日,曲兰镇选举委员会公布了燎原村选区的两位正式代表候选人,一位是燎原村会计邹学旺,一位是中共燎原村党支部书记徐遵细。

独立的被曲兰镇选举委员会公布的初步代表候选人、理应依法被确定为正式代表候选人的邹志钦,被曲兰镇选举委员会非法“拿下”。

若独立候选人邹志钦依法不能公布为初步代表候选人,曲兰镇选举委员会一是应向选区选民说明情况,再是要给邹志钦一个说法,三是曲兰镇选举委员会要承认其公布邹志钦为初步代表候选人时违反了选举法的哪条哪款。然而曲兰镇选举委员会却是装聋作哑。

若独立候选人邹志钦依法不能确定为正式代表候选人,曲兰镇选举委员会唯一合法的做法,就是主持燎原村选区选民重新推荐初步代表候选人。

若邹学旺能成为正式代表候选人的唯一可能是,在燎原村选区分配的应选代表名额为一人不变的情况下,公布的初步代表候选人为三人以上,而正式代表候选人的确定采用预选方式,邹学旺在预选时另选他人栏获得的赞成票排在所有获得赞成票者的前两位。

10月29日上午八点多钟,除邹志钦外,到衡阳县选举委员会控告非法选举的还有该县渣江镇和樟树乡的多位选民。上午十点多钟,除邹志钦外,到衡阳市人大常委会控告非法选举的还有衡山和祁东过水坪镇洞口村的周湖广和张西游等两县的数十位选民。

10月30日上午,除邹志钦外,到湖南省人大常委会控告非法选举的还有衡山县店门镇的选民旷文富等人。

邹志钦到衡阳市人大常委会控告衡阳县人大常委会领导非法选举,得到的是一张介绍信:

衡阳市人大常委会信访办公室来访接待介绍信信字[2012]第449号衡阳县人大常委会:邹志钦等一人来市人大常委会上访。经我办接待,现介绍前往你处,请接谈,并督促有关部门依法处理。(以下空白,填写无效)衡阳市人大常委会信访办公室2012、10、29、
邹志钦到湖南省人大常委会控告衡阳县人大常委会领导非法选举,得到的同样是一张介绍信:

湖南省人大常委会信访办公室来访接待介绍信
访字[2012 ]1730号衡阳县人大:邹志钦等一人来省人大常委会上访,反映其当地人大代表选举违规等问题,经我办接谈,现介绍前往你处,请依法、依规、依政策处理。湖南省人大常委会信访办公室2012、10、30、

10月31日,独立竞选人邹志钦把省、市两级人大常委会的“介绍信”送到衡阳县选举委员会。

据调查,湖南省人大常委会指导的衡阳县县、乡两级人大代表换届选举,选民法定的推选选民小组组长的权利、被组织学习选举法律和选举常识的权利、提名推荐代表候选人的权利、讨论和协商代表候选人的权利、对确定正式代表候选人表达赞同或反对意见的权利、推荐监票人和计票人的权利、秘密填写选票的权利和监督选举机构的权利几乎都有名无实。

马英九先生祖籍湖南,若他以及如他德才兼备的人、在湖南连一位乡镇“议员”的职务都竞选不上的话,我们如何向世人宣传“有中国特色的社会主义民主” 的优越性?我们如何向台湾人民谈两岸统一?

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