秦永敏:和平转型建言(四)


四 我的研判日仍是和平转型机会最大

我在其他文章中,通过认真分析后得出这样的看法:今日中国仍然有机会选择以下几条民主化路径。

第一, 可以由官方选择的路径:

1官方主动选择的民主化路径 统治者主动开放党禁,和反对派合法并存,平等竞争,共享民主化成果,其结果是现有的执政党为自己开辟了一条在民主制下仍然有机会通过公平竞争继续执政的阳关大道。
(台湾模式)

2官方被动选择的民主化路径 在全民重压下,统治集团废黜不得人心的最高领导人,代之以第二领导人或者军方暂时掌权作为过渡,然后制定对统治集团有利的过渡性宪法,承认反对派合法化。
(东亚模式)

第二,稳健反对派选择的路径:

1全民大游行反对独裁,面对国际国内的巨大压力,统治集团废黜不得人心的最高领导人,代之以第二领导人或者军方暂时掌权作为过渡,然后制定对统治集团有利的过渡性宪法,虽然随后会大选,被选上的多半是统治集团自己的人,与此同时反对派合法化。
(东亚模式)

2反对派以和平手段进行长期抗争最终确立主导地位,统治者在大势已去后被迫和平移交权力。
(波兰模式)

第三, 统治集团改革派选择的路径:

1反对派的主要领袖从统治集团中产生,并成功的发动了人民的力量,成功地主导民主化进程。
(苏联模式)

2残暴统治逼反全国人民,原统治集团以自己砍掉头脑的方式自赎,与此同时承认原制度失败,认可宪政民主制,与此同时至少暂时掌握权力并安排过渡。
(罗马尼亚模式)

第四,激进反对派选择的路径:
统治者的残酷镇压把国家推向内战,稳健反对派失去了用武之地,激进反对派在崩溃局面中壮大,通过使用暴力武装推翻现行专制政权。
(利比亚模式)

此外,中国还可能面临军阀黑恶势力选择的失败之路:
中国和索马里的区别只在于还有一个暴虐的国家机器维持运转。由于社会一无正气二无道德三无法制观念,一旦天下大乱,国家权力崩溃后,因为整个社会正气黯然,道德堕落,法制紊乱,黑社会势力极端猖獗,警匪勾结问题严重,中基层政府黑社会化,军队腐败导致军阀割据,与此同时,由于专制政权的打压,政治反对派没法成长,或者因为过于弱小而无法对社会进行有效整合,这种情况下,一旦中央政权崩溃,国家就会陷入无政府状况,无法形成一个健康的国家所需要的合理机制。

六条路径的前景分析

通观以上六条民主化路径和失败国家之路,我们可以做如下判断:

第一, 由于私利作祟和反淘汰效应,官方主动选择民主化路径的可能性已经越来越小,况且这只能由官方决定,官方又几乎已经错失良机,所以,中国大陆重走台湾民主化道路的可能性已经微乎其微。

第二, 官方被动选择的民主化路径和稳健反对派可以选择的第一条路径其实是同一条路径,稳健反对派在高压中成长并领导民间力量展开和平理性的民主运动,官方适时认可宪政诉求,一定时期内继续执掌权力,承认反对派合法,开始向公平竞争过渡。

应该说,从当前来看这是最有可能实现的模式,或者说这是最有可能走通的道路,它使朝野双方和全国人民所得较多而所失较少,是社会政治转型中代价比较小的道路。它依靠朝野之间的良性互动达到目的,但必须指出的是,这种良性互动只有在反对派已经强大到足以站稳脚跟,当局不能不对其加以尊重时才能正式开始,相应的,在此之前当局必然会加以严打,但也有一定的节制,这种情况并不表明良性互动绝不可能。

还要指出,这正是我本人主张的道路,也就是东亚道路。

第三, 波兰模式的反对派压倒统治者的道路当然也是我们所希望的,但是,中国并没有能令反对派强大到那种程度的社会历史条件,虽然若果中国的民主进程再拖上几十年的话那也是可能的,但在未来二十年内我们看不到这种前景。

第四, 像苏联一样,反对派的主要领袖从统治集团中产生,成功的发动了人民的力量并主导民主化进程,这一情况目前只是不能排除的可能性,但概率非常小,不是我们能指望的。

第五, 像罗马尼亚一样,面对全民起义统治集团自我了断,处决最高统治者,由其他领导人或者军方出面认可宪政民主,这一情况纯属历史的偶然,概率更小。

第六, 像利比亚一样,当局的残酷统治达到临界点,以暴易暴的局面陡然形成,激进反对派大显神威,通过暴力革命推翻当局并在那以后建立宪政民主制。

对以上情况,我的研判日仍是和平转型机会最大,因为官方被动选择的民主化路径和稳健反对派可以选择的第一条路径其实是同一条路径,比较各种道路,这一条道路的阻力最小。

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